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环境保护要从源头上抓起

发布时间:2018-08-13 01:11:58  来源:互联网   阅读:0

环境保护要从源头上抓起

孙菁是全国人大代表、山东省聊城市人大常委会副主任、聊城职业技术学院副院长。对于去年9月公布的《环境保护法修正案(草案)》,孙菁在基层环保部门及群众中进行调研后,提出“修改《环境保护法》”的议案。

孙菁在议案中提出,应明确环境保护的基本原则,在《环境保护法》第四条现有的两款法律条文之上增加一款,即国家环境保护的基本原则是保护优先、预防为主、综合治理、合理开发利用、污染者付费、利用者生态补偿、公众参与的原则。

应该加大对破坏环境的惩戒力度,将《环境保护法》第三十九条修改为:“对违反本法规定,污染环境的企业事业单位,由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门进行惩罚”。

我国环保守法和执法成本高,而违法成本低。虽然2010年刑法修订增大了处罚力度,对造成重大污染的企业可动用刑法处置,但何为重大?小量持续累加的排污也可造成重大污染,等到其小量排污不断发展成重大污染时再用刑法实在不利于保护环境

环境保护要从源头上抓起

。当下排污企业多,环保事件多发,仅靠环保部门的监察及单纯的低额度处罚远不足以威慑违法者。

《环境保护法》的修改应当更重视公众的环境权益,建议新修改的《环境保护法》要体现公众参与环境决策的权利,如使公众通过听证会等公开透明的形式参与环境保护规划的制定、环境影响评价、环境污染的处罚决定等。

我国污染环境被发现率不高,有些企业环评时合格但不按环评要求生产,规避环保部门的排污检查,甚至还有地方环保部门和企业联合应对媒体和上级环保部门的检查。因此,孙菁建议完善环保信息公开制度和环境保护有奖举报制度,将排污企业向公众公布,邀请公众协助监督,还公众环境保护的知情权和监督权。

环保编后语:近期两会的召开,很多环保问题被提案并进行讨论。如今的环境形势并不乐观,空气阴霾,地下水污染,食品安全问题等层出不穷,只通过口头的宣传和华而不实的警告已经起不到任何改善作用,只有通过法律的制定和实施,严惩破坏坏境的那些利益分子,才能真正起到改革的作用。

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